Kasyna z licencją w Polsce w 2026 r. — co mówi ustawa hazardowa

Updated wrzesień 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Aktualne na dzień 26 września 2026 na podstawie danych Ministerstwa Finansów (raport za 2024 r., publikacja 2025) oraz wykazów regulatorów zagranicznych stanu na wrzesień 2026 r.

Polska ma jedno legalne kasyno online. Nie dziesięć, nie pięć. Jedno. Brzmi to jak sformułowanie z reklamy, więc powtórzmy: Total Casino prowadzone przez Totalizator Sportowy sp. z o.o. to jedyny podmiot, który w świetle ustawy hazardowej ma prawo urządzać gry kasynowe w internecie na terytorium Rzeczypospolitej. Każde inne „kasyno z licencją”, które pojawia się w wynikach wyszukiwania, działa na licencji zagranicznej — i ta licencja nie zmienia faktu, że organizowanie gier hazardowych w sieci jest w rękach Skarbu Państwa.

Ta strona odpowiada na trzy pytania, które w tym tygodniu zadaje sobie większość osób wpisujących w wyszukiwarkę frazę „kasyna z licencją w Polsce”: co dokładnie wolno, ile to kosztuje po stronie operatora i jakie konsekwencje ponosi gracz, który wybrał markę spoza tej jednej. Nie jest to ranking polecający marki do gry. Jest to opis stanu prawnego i tego, jak go czytają rejestry regulatorów.

Odpowiedzialna gra i ochrona gracza zanim padnie zakład

Zanim przejdziemy do koncesji i licencji, warto zatrzymać się przy fundamencie, na którym opiera się cała ta ustawa — i który wyznacza granicę między rynkiem a ochroną.

Badanie CBOS zlecone przez Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom (edycja 2023/2024, próba 3239 osób w wieku 15 lat i więcej, publikacja maj 2024 r.) pokazuje, że hazard za pieniądze uprawia 31,7% Polaków — to spadek z 37,1% w roku 2019, ale jednocześnie najwyższy w historii pomiaru odsetek osób w kategorii „umiarkowanego ryzyka” według indeksu CPGI, bo aż 4,2% wszystkich grających. 86,0% grających lokuje się w kategorii bezpiecznej, więc obraz jest mieszany: mniej osób gra w ogóle, ale ci, którzy grają ryzykownie, stanowią większą frakcję niż kiedykolwiek wcześniej. W tym samym badaniu 4,4% respondentów (i 6,0% samych graczy) przyznało, że zna kogoś, kto gra na nielegalnych stronach internetowych.

Operator, który na terenie Polski urządza gry hazardowe legalnie, nie ma wyboru: art. 15i ustawy hazardowej nakazuje mu posiadanie regulaminu odpowiedzialnej gry zatwierdzonego przez Ministra Finansów. W Total Casino odpowiedni regulamin został zatwierdzony 29 lutego 2024 r. decyzją DAG9.6847.3.2023 i obowiązuje w brzmieniu, które wyznacza twarde parametry graczom. Co ten regulamin faktycznie oznacza w praktyce:

• Cztery limity ustawiane przy rejestracji. Gracz w Total Casino sam wybiera dzienny i miesięczny limit wpłat oraz dzienny i miesięczny limit czasu gry. Nie jest to sugestia — to warunek założenia konta.
• Podwyższenie limitu nie wchodzi w życie od razu. Pierwsze podniesienie czeka 24 godziny, drugie 7 dni, każde kolejne 90 dni. To mechanizm antyimpulsywny — kto chce podnieść limit „w ferworze gry”, musi odczekać.
• Przerwa w grze wynosi co najmniej 24 godziny, a samowykluczenie co najmniej 90 dni i jest nieodwołalne przez zadeklarowany okres.
• Do dyspozycji gracza pozostaje test samooceny oraz lista organizacji pomocowych, w tym ogólnopolska infolinia 801 889 880, uruchomiona w kwietniu 2012 r. przez Instytut Psychologii Zdrowia PTP, czynna codziennie od 17:00 do 22:00.

Tu zaczyna się kluczowa asymetria. Wszystkie te narzędzia istnieją na legalnym operatorze. Na markach offshore, które wymieniamy w dalszej części strony, nie istnieje żaden odpowiednik tego systemu nadzorowanego przez Ministra Finansów. Regulamin odpowiedzialnej gry jest częścią koncesji lub monopolu — marka działająca bez polskiego zezwolenia nie ma obowiązku go wdrażać, nie przechodzi zatwierdzenia i nie podlega w tym zakresie kontroli Krajowej Administracji Skarbowej. To nie jest kwestia „polskie prawo vs. zagraniczne prawo” w kategoriach aksjologicznych. To jest kwestia faktu: gracz na stronie offshore nie ma zagwarantowanego limitu wpłat, nie ma przerwa wymuszonej prawem, a numer infolinii nie musi się tam nawet pojawić.

Granica odpowiedzialnej gry ma też drugie dno. Zgodnie z art. 89 ustawy hazardowej uczestnik gry prowadzonej bez koncesji, zezwolenia lub wymaganego zgłoszenia podlega administracyjnej karze pieniężnej w wysokości 100% wygranej, niepomniejszonej o stawki. To nie jest kara za samo postawienie zakładu — to kara za wygraną. Oznacza to, że w przypadku trafnej wygranej na stronie offshore państwo potraktuje tę wygraną jako przedmiot kary, a nie jako dochód do opodatkowania. Wygrana z nielegalnego operatora nie wchodzi do PIT (art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku dochodowym), więc „oszczędność podatkowa” w tym obszarze jest iluzoryczna — zamiast 10% podatku od wygranej gracz oddaje 100% wygranej w administracyjnej karze pieniężnej, do której dolicza się jeszcze odsetki.

W tym sensie odpowiedzialna gra zaczyna się od wyboru operatora, który tę odpowiedzialność bierze na siebie w świetle polskiego prawa. Dalsze części strony wyjaśniają, dlaczego wybór ten jest węższy, niż sugerują wyniki wyszukiwania.

Kasyna z licencją w Polsce — przegląd sytuacji

Zacznijmy od krótkiego spisu faktów, które definiują polski rynek kasyn online w roku 2026.

1. Online to monopol państwa. Art. 5 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tekst jednolity w brzmieniu obowiązującym) mówi wprost, że urządzanie gier hazardowych w internecie jest monopolem państwa. Wyłącznie dwa wyjątki: zakłady wzajemne i loterie promocyjne. „Koncesja na kasyno online” nie istnieje jako kategoria prawna — nie dlatego, że nikt jej nie wymyślił, lecz dlatego, że ustawa hazardowa w ogóle nie przewiduje dla prywatnych firm trybu uzyskania takiego zezwolenia.

2. Monopol wykonuje Totalizator Sportowy. Spółka Skarbu Państwa, zarejestrowana w KRS pod numerem 0000007411, z kapitałem zakładowym 279 142 000 zł. Jedyny udziałowiec to Skarb Państwa. Totalizator prowadzi Total Casino od 5 grudnia 2018 r. — tego dnia strona Total Casino udostępniła pierwsze gry.

3. Raport Ministerstwa Finansów za 2024 r. potwierdza monopol w aktualnym brzmieniu: internetowe gry hazardowe (z wyłączeniem zakładów wzajemnych i loterii promocyjnych) są monopolem państwa wykonywanym przez Totalizator Sportowy sp. z o.o. Dokument został opublikowany w 2025 r.

4. Skala legalnego rynku online. Przychody z gier kasynowych online w ramach monopolu wyniosły w 2024 r. 50 593 945 tys. zł (wzrost o 34,7% rok do roku). Podatek należny z tych gier — 1 015 446 tys. zł (wzrost 35,3%). To jest cały legalny segment kasyn online w Polsce: jeden operator, jeden spis gier, jeden regulator.

5. Skala rynku lądowego. Na koniec 2024 r. aktywnych było 49 koncesji na kasyna gry i 49 czynnych kasyn naziemnych (wobec 47 rok wcześniej). Przychody kasyn naziemnych — 8 658 184 tys. zł. Maksymalna dopuszczalna liczba kasyn na terytorium Polski, wyliczana algorytmem z art. 15, wynosi 514 — ponad dziesięciokrotnie więcej niż dziś funkcjonuje. To pokazuje, że bariera wejścia na rynek lądowy to nie limit podaży, lecz koszt uzyskania uprawnienia.

6. Szara strefa. Według raportu Warsaw Enterprise Institute „Szara strefa w Polsce. Kasyna internetowe” z 24 lipca 2026 r., nielegalne kasyna online stanowią ok. 40% polskiego rynku gier kasynowych w sieci, a ich obrót w 2025 r. sięgnął 73,7 mld zł. WEI wskazuje też, że ponad 3 mln Polaków korzysta z nielegalnych operatorów. To tłumaczy, dlaczego fraza „kasyna z licencją w Polsce” generuje tak dużo wyników: istnieje realna podaż treści sponsorowanych dla graczy, którzy szukają „swojego” kasyna.

7. Percepcja legalności. W badaniu cytowanym przez WEI 51% respondentów uważa, że kasyna inne niż Total Casino działają w Polsce legalnie. To oznacza, że ponad połowa dorosłych Polaków błędnie identyfikuje status rynkowy marek, które widzi w reklamach. Ta rozbieżność między stanem prawnym a przekonaniem publicznym jest prawdziwym problemem, który ta strona próbuje zamknąć jednoznacznie.

Pełny obraz rynku składa się więc z trzech warstw: legalnego operatora monopolowego, 49 kasyn naziemnych działających na koncesjach i udokumentowanej szarej strefy offshore, która liczy się w miliardach obrotu. Licencja w liczbie mnogiej pojawia się tylko w dwóch z tych warstw — w warstwie lądowej (49 koncesji) i w warstwie zagranicznej (marki z licencjami Curaçao lub Malty, które dla gracza z Polski niczego nie załatwiają).

Gdy w wynikach wyszukiwania pojawia się „kasyno z licencją” z adresem typu Nv.casino, Hugo Casino czy Energy Casino, chodzi o dokument wydany przez zagraniczny organ — najczęściej Curaçao Gaming Authority (CGA) lub Malta Gaming Authority (MGA). Dokument jest ważny w jurysdykcji, która go wydała. Polska go nie uznaje i nie traktuje jako zezwolenia na urządzanie gier hazardowych na swoim terytorium.

To wyjaśnienie tłumaczy też, dlaczego ta strona nie jest „top 10 najlepszych kasyn”. Ranking byłby mylący z definicji: dziewięć z dziesięciu marek, które za chwilę wymienimy, nie ma polskiego zezwolenia i nie może go mieć. Opisujemy je, żeby czytelnik wiedział, z czym ma do czynienia, gdy widzi ich reklamę — nie po to, żeby zachęcać do gry.

Jak czytać rejestry zagranicznych regulatorów

Każda licencja offshore ma swój numer i swój rejestr publiczny. Trzy z nich warto znać, bo pojawiają się wielokrotnie:

• Curaçao Gaming Authority (CGA) — rejestr „Online Gaming License Registry” dostępny publicznie, stan na 21 maja 2026 r. obejmował 657 pozycji. Numer licencji ma format OGL/2024/XXXX/XXXX. Rejestr kolonijny poprzedniego systemu (8048/JAZ) wygasł w styczniu 2025 r. po wejściu w życie nowej ustawy hazardowej Curaçao (LOK) z 24 grudnia 2024 r. Liczby 8048/JAZ, które wciąż krążą na polskich stronach, odnoszą się do starego systemu.
• Malta Gaming Authority (MGA) — plomba autoryzacyjna na authorisation.mga.org.mt, numery B2C/XXX/ROK, status „Licensed” obok nazwy spółki.
• UK Gambling Commission (UKGC) — publiczny rejestr, ale obecność w nim nie jest dla polskiego gracza istotna prawnie; ma znaczenie dla operatorów obsługujących rynek brytyjski.

Polskie strony afiliacyjne często podają numer 8048/JAZ jako „licencję” marki. W większości przypadków odnosi się on do dawnego systemu master-licencyjnego Curaçao, który został zastąpiony. W rejestrze CGA stanu na 21 maja 2026 r. ta sama spółka może mieć już numer OGL/2024, ale ze statusem „Assessment in progress” lub z już przekroczoną datą wygaśnięcia — co nie oznacza automatycznie unieważnienia licencji, lecz wymaga sprawdzenia w samym rejestrze lub na cert.cga.cw. Ta dwuznaczność jest celowa — strona marki pokaże zawsze liczbę, która wygląda najlepiej, a prawdziwy stan jest w rejestrze regulatora.

Licencja na kasyno — instrument prawny (koncesja, nie „licencja online”)

Skoro „licencja na kasyno online” w polskim prawie nie istnieje, opiszmy ten instrument, który istnieje — koncesję na prowadzenie kasyna gry. To jedyny dokument, jaki prywatna spółka może w tym obszarze uzyskać od Ministra Finansów, i jednocześnie najbardziej kosztowny bilet wstępu w polskim prawie regulacyjnym.

Kto może ubiegać się o koncesję

Spółka akcyjna lub spółka z ograniczoną odpowiedzialnością — wyłącznie te dwie formy prawne. Kapitał zakładowy nie może wynosić mniej niż 4 000 000 zł. Akcje lub udziały muszą być imienne (nie na okaziciela), akcje uprzywilejowane nie są dozwolone, a spółka musi posiadać radę nadzorczą (obowiązkową). To są twarde wymogi formalne — niespełnienie któregokolwiek powoduje odrzucenie wniosku bez wchodzenia w meritum.

Spółka, której koncesja została cofnięta w ciągu ostatnich 6 lat na podstawie art. 59 ust. 1 pkt 2, nie może prowadzić kasyna. To samo ograniczenie dotyczy wspólników lub akcjonariuszy posiadających ponad 10% kapitału zakładowego takiej spółki. Innymi słowy: cofnięcie koncesji blokuje nie tylko spółkę, lecz także jej znaczących udziałowców.

Wykluczenie z możliwości prowadzenia kasyna obejmuje też wspólników powiązanych kapitałowo z podmiotem, który stracił koncesję w ostatnich sześciu latach. To sprawia, że branża kasyn naziemnych w praktyce jest zamknięta dla podmiotów, które raz już przegrały zaufanie regulatora — nawet w nowej spółce z nowym kapitałem.

Jak wygląda wniosek

Procedura zaczyna się od złożenia wniosku do Ministra Finansów. Do wniosku dołącza się dokumenty określone w ustawie i w rozporządzeniach wykonawczych. Minister rozpatruje wniosek w terminie 6 miesięcy od jego złożenia — to termin ustawowy, nie instrukcyjny.

Ogłoszenie o koncesji, która wkrótce wygaśnie, wraz z listą wolnych lokalizacji, publikowane jest nie później niż 9 miesięcy przed datą wygaśnięcia. To daje potencjalnym aplikantom okno czasowe na przygotowanie pełnej dokumentacji. Jeżeli na jedną wolną lokalizację zgłosi się więcej niż jedna spółka spełniająca warunki, minister zarządza przetarg.

Koncesja jest wydawana na 6 lat. Jedna koncesja obejmuje jedno kasyno — nie ma koncesji „pakietowej” ani koncesji sieciowej. Każde kasyno naziemne w Polsce wymaga odrębnego dokumentu.

Co wolno na koncesji

Koncesja na prowadzenie kasyna gry pozwala prowadzić w lokalu naziemnie: gry cylindryczne (ruletka), gry w karty (blackjack, poker, bakarat), gry w kości oraz gry na automatach. To jest katalog zamknięty — kasyno naziemne nie może na tej koncesji prowadzić np. zakładów wzajemnych (bo to osobne zezwolenie) ani gier losowych w internecie (bo to monopol).

Specjalny wariant dotyczy kasyn na polskich statkach morskich pasażerskich — mogą one urządzać gry wyłącznie w czasie podróży, nie wcześniej niż 30 minut po wypłynięciu z portu. To rzadko stosowany wariant, ale formalnie istniejący.

Ile to kosztuje

Opłata za udzielenie koncesji wynosi 32 000% kwoty bazowej. To nie jest liczba, którą redakcja wymyśliła — to wprost zapis art. 69 ust. 1 pkt 1 ustawy hazardowej w związku z art. 70 tej samej ustawy. Słowo „procent” należy tu rozumieć jako 32 000 setnych, nie 32 000 złotych. Mnożnik jest więc ogromny.

Kwota bazowa w danym roku kalendarzowym to przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw, bez wypłat nagród z zysku, w drugim kwartale roku poprzedniego — ogłaszane przez Prezesa GUS. W komunikacie z 21 lipca 2025 r. GUS podał, że w drugim kwartale 2025 r. wynagrodzenie to wyniosło 8 918,94 zł i ta wartość wyznacza kwotę bazową dla 2026 r. Dla porównania, w 2025 r. kwota bazowa wynosiła 8 167,77 zł — była więc o ok. 750 zł niższa. Wzrost kwoty bazowej z roku na rok oznacza proporcjonalny wzrost opłaty koncesyjnej bez zmiany liczby 32 000%.

Do opłaty dochodzi zabezpieczenie finansowe w wysokości 1,2 mln zł, które koncesjonariusz musi wnieść — w formie gwarancji bankowej, ubezpieczeniowej lub depozytu. Te pieniądze nie są kosztem utopionym — zabezpieczenie zwraca się po wygaśnięciu lub cofnięciu koncesji, ale przez cały okres jej obowiązywania musi istnieć.

Koszt wejścia na rynek — pasmo liczbowe

Wyliczenie opłaty wymaga pomnożenia kwoty bazowej przez 32 000, przeliczenia procentu na mnożnik (32 000% = 320 × kwota bazowa), a następnie uwzględnienia okresu 6 lat. To jest ten rachunek, który warto pokazać wprost, bo wszystkie liczby są jawne.

Dla roku 2025 (kwota bazowa 8 167,77 zł, mnożnik 320) opłata za udzielenie jednej koncesji wynosi 2 613 686,40 zł. Rozłożona na 6 lat obowiązywania daje roczny koszt amortyzacji opłaty na poziomie ok. 435 614 zł. Dla roku 2026 (kwota bazowa 8 918,94 zł) opłata rośnie do 2 854 060,80 zł, a roczny koszt amortyzacji do ok. 475 677 zł.

Te kwoty to wyłącznie opłata za udzielenie. Do tego dochodzi zabezpieczenie finansowe 1,2 mln zł (zwrotne po wygaśnięciu, ale zamrożone przez 6 lat) oraz minimalny kapitał zakładowy 4 000 000 zł, który musi istnieć w spółce w całym okresie jej funkcjonowania. Łączne „zamrożenie” gotówki w spółce kasynowej na starcie to więc co najmniej 5,2 mln zł (4 mln kapitał + 1,2 mln zabezpieczenie), plus gotówka na pokrycie samej opłaty, która dla 2026 r. wynosi 2,85 mln zł. Suma początkowego zaangażowania, którą inwestor musi ponieść przed otwarciem pierwszego kasyna, przekracza zatem 8 mln zł — i to przy założeniu, że nie wystąpi przetarg (a więc nie trzeba będzie składać wadium wyższą stawką), lokalizacja jest już wolna (nie trzeba czekać 9 miesięcy na ogłoszenie), a spółka nie ponosi jeszcze kosztów operacyjnych (lokal, personel, automaty).

Taki jest „koszt wejścia” na rynek lądowy: 8 mln zł zamrożonego kapitału plus 2,85 mln zł opłaty w roku 2026, co w przeliczeniu na jedną koncesję i jeden rok jej trwania daje roczne obciążenie rzędu 475 tys. zł za sam przywilej prowadzenia działalności. To są powody, dla których w Polsce działa 49 kasyn naziemnych, a nie 514 — ustawowy sufit jest teoretyczny, bo ekonomia wejścia na rynek jest bardzo wysoka.

Lokalizacja i rozmieszczenie

Liczba kasyn, jakie mogą być zlokalizowane na terytorium Polski, nie jest dowolna. Algorytm z ustawy hazardowej mówi: miasto do 250 000 mieszkańców może mieć najwyżej 1 kasyno, każde kolejne rozpoczęte 250 000 mieszkańców dodaje 1 kasyno, a województwo nie może przekroczyć 1 kasyna na każde pełne 650 000 mieszkańców. Nałożenie tych reguł daje maksymalną liczbę 514. Realnym 49 kasynom daleko do tego pułapu.

Wniosek jest prosty: rynek kasyn lądowych w Polsce ma potencjał wzrostu liczby lokalizacji, ale nie popytu. To rynek regulowany podażowo — liczba wydanych koncesji limituje podaż, a limit podaży ma ekonomiczne uzasadnienie w opłacie i wymogach kapitałowych.

Statystyki 2024

W 2024 r. minister udzielił 19 koncesji po przetargach. W tym samym roku wygasło 17 koncesji. Do ministra wpłynęło 18 wniosków o koncesję. Na koniec 2024 r. aktywnych było 49 koncesji i tyle samo kasyn.

W 2024 r. opłaty za udzielenie lub zmianę koncesji i zezwoleń uiszczone na rzecz Ministerstwa Finansów wyniosły łącznie 53,4 mln zł. To jednorazowe wpływy z całego portfela koncesyjno-zezwoleniowego — kasyna, bukmacherzy, loterie.

Statystyki dotyczące zezwoleń na zakłady wzajemne

Na koniec 2024 r. aktywnych było 19 zezwoleń na urządzanie zakładów wzajemnych online (online betting), wobec 22 na początku 2024 r. Zezwolenie na zakłady wzajemne to nie jest koncesja na kasyno — to inny dokument, w innej procedurze, dla innej kategorii gier. Marki takie jak STS, Fortuna, Superbet czy Betclic posiadają zezwolenia i są legalnymi bukmacherami. Superbet dysponuje zezwoleniem PS4.6831.5.2019 wydanym 18 października 2019 r. Betclic działa wyłącznie jako bukmacher — nie prowadzi kasyna w Polsce.

To rozróżnienie jest kluczowe przy ocenie „legalności” operatorów reklamujących się polskim graczom: bukmacher z zezwoleniem MF na zakłady wzajemne to legalny bukmacher, ale nie legalny operator kasyna. Strona internetowa taka sama, nazwa ta sama, a produkt kasynowy — jeśli obok zakładów oferuje gry kasynowe — już nie jest objęty zezwoleniem.

Blokowanie domen i egzekucja

Strona polskiego systemu, która robi największe wrażenie na liczbach, to Rejestr Domen Służących do Oferowania Gier Hazardowych Niezgodnie z Ustawą. Jest on prowadzony przez Ministra Finansów i dostępny publicznie pod adresem hazard.mf.gov.pl od 1 kwietnia 2017 r.

W 2024 r. KAS wpisała do rejestru 8 712 nazw domen, co przyniosło łączny stan na koniec roku do ok. 48 000 pozycji. Do połowy lipca 2026 r. rejestr liczył ok. 56 000 pozycji i rósł w tempie ok. 700 domen miesięcznie. Każdy wpis powoduje dla dostawcy usług telekomunikacyjnych obowiązek usunięcia domeny z DNS w ciągu 48 godzin i przekierowania jej na stronę MF z ostrzeżeniem. Dla dostawcy usług płatniczych obowiązek jest dłuższy — 30 dni od wpisu. Za niedopełnienie tych obowiązków grozi kara do 250 000 zł.

Od 1 września 2026 r. doszedł nowy element: BLIK, w ramach autoryzacji transakcji, sprawdza domenę docelową w rejestrze MF i blokuje transakcję, jeżeli domena jest wpisana. To Polski Standard Płatności zatwierdzony przez Prezesa NBP. Efekt jest praktyczny: nawet jeśli gracz znajdzie nielegalne kasyno i ma konto, przelew BLIKiem na rachunek takiego operatora zostanie zatrzymany.

Wpis do Rejestru Domen nie jest koncesją, nie jest też decyzją administracyjną w pełnym tego słowa znaczeniu. Podmiot wpisany ma prawo złożyć sprzeciw w terminie 2 miesięcy, minister rozpatruje go w 14 dni, a od rozstrzygnięcia nie przysługuje zwykła droga odwoławcza. To oznacza, że operator offshore może się bronić, ale ścieżka jest wąska i krótka.

Nieobecność w rejestrze nie oznacza zezwolenia. Brak wpisu to nie jest licencja — to po prostu brak wpisu. Rejestr działa jako „czarna lista”, nie „biała lista”. To komplementarna strona systemu: monopolu nie potwierdza brak wpisu w rejestrze, lecz obecność w wykazie podmiotów uprawnionych na podatki.gov.pl, gdzie w sekcji kasyn online widnieje wyłącznie Totalizator Sportowy sp. z o.o.

Co grozi graczowi

Przepisy karne w tym obszarze nie są martwe. W 2024 r. KAS prowadziła 28 postępowań karnych skarbowych wobec uczestników nielegalnych gier hazardowych w sieci internetowej, a w 20 z nich postawiła zarzuty. Sądy wydały 2 prawomocne wyroki skazujące z grzywnami na łączną kwotę 31 000 zł oraz 4 orzeczenia o dobrowolnym poddaniu się odpowiedzialności z grzywnami na łączną kwotę 390 100 zł. Łączna kwota prawomocnych decyzji nakładających kary w trybie ustawy hazardowej w 2024 r. wyniosła 419 mln zł (1 352 decyzje). Na koniec 2024 r. zaległości z tytułu administracyjnych kar hazardowych osób fizycznych wynosiły 167 mln zł.

Statystyki te nie są spektakularne w porównaniu ze skalą szarej strefy (3 mln Polaków według WEI). Są jednak kierunkowe — KAS posiada narzędzia do ścigania uczestników, nie tylko organizatorów. Najważniejsze z tych narzędzi to:

• Art. 107 § 2 kodeksu karnego skarbowego. Udział w grze hazardowej urządzanej za granicą na terytorium Polski: grzywna do 120 stawek dziennych. W 2026 r. jedna stawka dzienna wynosi od 160,20 zł do 64 080 zł, a minimalna liczba stawek to 10. Pasmo ekspozycji to więc od ok. 1 602 zł do ok. 7,7 mln zł — w zależności od sytuacji majątkowej ukaranego.
• Art. 89 ustawy hazardowej. Administracyjna kara pieniężna na uczestnika gier prowadzonych bez koncesji, zezwolenia lub zgłoszenia — równa 100% wygranej, niepomniejszonej o stawki. To działa niezależnie od postępowania karnego skarbowego.

W praktyce oznacza to, że gracz ma dwa ryzyka naraz: odpowiedzialność karnoskarbowa za sam udział w grze (art. 107 § 2 kks) i administracyjną karę pieniężną za wygraną (art. 89). Pierwsze zależy od zarzutów i postępowania, drugie od wykrycia wygranej i jej wysokości.

Podatek od wygranej — kiedy i ile

Podatek od wygranej w grach hazardowych w Polsce ma dwa odrębne reżimy. Po pierwsze, w grach liczbowych, loteriach, telebingo i zakładach wzajemnych pojedyncza wygrana do 2 280 zł jest zwolniona z podatku, a przekroczenie tego progu powoduje opodatkowanie całej wygranej stawką 10% (art. 21 ust. 1 pkt 6a ustawy o PIT). Po drugie, w grach na automatach, w karty, w kości, w grach cylindrycznych i w bingo pieniężnym zwolnienie z podatku obowiązuje bez limitu kwoty, o ile gra jest urządzana przez uprawniony podmiot w państwie UE/EOG (art. 21 ust. 1 pkt 6b). Total Casino wpisuje się tu bezpośrednio jako monopol państwa działający w Polsce.

Pozostaje pytanie o wygrane w nielegalnych kasynach online. Wygrana z nielegalnego operatora nie wchodzi do PIT (art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy o PIT), więc formalnie nie podlega opodatkowaniu dochodowemu. Nie oznacza to jednak, że gracz zyskuje: kwota wygranej staje się przedmiotem administracyjnej kary pieniężnej z art. 89 w wysokości 100%. Wygrana, która w Total Casino dałaby graczowi kwotę po opodatkowaniu lub po zwolnieniu, na stronie offshore staje się kwotą do zapłaty w urzędzie skarbowym.

Reklama kasyn — zakaz

Art. 29 ustawy hazardowej zakazuje reklamy gier cylindrycznych, gier w karty, gier w kości, gier na automatach i zakładów wzajemnych. Wyjątkiem są zakłady wzajemne prowadzone na warunkach art. 29b — bez udziału małoletnich, bez obietnic łatwej wygranej, bez mediów młodzieżowych i przestrzeni publicznej, w telewizji, radiu i kinach tylko w godzinach 22:00–6:00 (z wyjątkiem sponsorowanych transmisji sportowych), z obowiązkowymi ostrzeżeniami. Reklama nielegalnych gier hazardowych podlega karze z art. 110a kks — grzywna do 720 stawek dziennych.

Ten zakaz obejmuje też Total Casino w zakresie gier kasynowych. Total Casino nie reklamuje się w telewizji, radiu ani w przestrzeni publicznej w sposób zarezerwowany dla legalnych bukmacherów — to świadoma strategia operatora monopolowego, który nie potrzebuje pozyskiwać klientów reklamą.

Pomoc dla osób z problemem hazardowym

Poza regulaminem odpowiedzialnej gry Total Casino i ogólnopolską infolinią 801 889 880 (czynną codziennie 17:00–22:00) Polska nie dysponuje krajowym rejestrem samowykluczeń. Funkcje samowykluczenia istnieją wyłącznie na poziomie operatora i nie są ze sobą zintegrowane między markami. Gracz, który sam się wykluczył w Total Casino, nie jest automatycznie wykluczony w żadnym innym polskim ani zagranicznym serwisie.

To oznacza, że „narzędzia ochrony” istnieją na legalnym rynku tylko w jednym miejscu, a poza nim nie istnieją wcale.

Total Casino i marki offshore — czyja licencja, jaki regulator

Teraz, kiedy ramy prawne są jasne, przejdźmy do marek, które polscy gracze widzą w internecie. W tym rozdziale nie ma rankingu — jest opis. Każda marka omówiona jest pod kątem tego, czyim dokumentem się legitymuje, kto jest jej spółką-matką i jak wygląda jej status w rejestrach regulatorów.

Total Casino — jedyny legalny operator online

Status prawny w Polsce. Jedyny legalny online casino w Polsce, prowadzone przez Totalizator Sportowy sp. z o.o. — spółkę Skarbu Państwa, której jedynym udziałowcem jest Skarb Państwa. Podmiot wpisany do KRS pod numerem 0000007411, kapitał zakładowy 279 142 000 zł.

Dokumenty regulatora. Regulamin gier cylindrycznych zatwierdzony 23 września 2025 r. decyzją DRG2.6842.3.2025, regulamin gier w karty zatwierdzony 23 października 2025 r. decyzją DRG2.6842.6.2025, regulamin odpowiedzialnej gry zatwierdzony 29 lutego 2024 r. decyzją DAG9.6847.3.2023 (wszystkie na podstawie art. 9 ust. 2 i art. 15i ust. 2 ustawy hazardowej). To są jedyne dokumenty tego typu dla tego segmentu w Polsce — nie istnieje żaden inny regulamin gier hazardowych online zatwierdzony przez Ministra Finansów dla innego podmiotu.

Data uruchomienia. 5 grudnia 2018 r. Od tego dnia strona Total Casino działa w obecnym kształcie.

Biblioteka gier. Konfiguracja gier na stronie (stan na 8 września 2026 r.) zawiera 2 388 tytułów od 16 studiów, w tym Playtech z 523 tytułami jako dominujący dostawca. To jest pełny katalog gier dla legalnego segmentu online w Polsce.

Oferta powitalna. Pięć bonusów depozytowych, każdy od wpłaty minimum 40 zł, łączna wartość do 6 500 zł. Bonus od pierwszej wpłaty: 100% do 1 500 zł plus 100 darmowych obrotów o wartości 0,50 zł każdy (darmowe obroty wypłacane w pięciu poniedziałkowych transzach). Bonus za rejestrację bez depozytu: 50 zł, z limitem wypłaty z niego wynoszącym 250 zł.

Wymóg obrotu. 40× kwota bonusu na każdy z pięciu bonusów depozytowych. Czas na spełnienie wymogu: 3 dni kalendarzowe.

Maksymalna stawka przy aktywnym bonusie. 25 zł.

Wypłata wygranej. Wyłącznie na polskie konto bankowe, wyłącznie w złotych, w terminie do 7 dni roboczych.

Wygrane powyżej 2 280 zł. Wymagają podania danych do rejestru wygranych prowadzonego na podstawie art. 20 ust. 5 ustawy hazardowej.

Limity odpowiedzialnej gry. Cztery limity ustawiane przy rejestracji (dzienny i miesięczny wpłat, dzienny i miesięczny czasu gry); podwyższenie pierwszego limitu po 24 godzinach, drugiego po 7 dniach, każdego kolejnego po 90 dniach; przerwa minimum 24 godziny; samowykluczenie minimum 90 dni, nieodwołalne przez zadeklarowany okres; test samooceny i link do organizacji pomocowych.

Werdykt. To jest jedyny operator, wobec którego pytanie „czy to legalne kasyno online w Polsce” nie wymaga zastrzeżeń. Jednocześnie jest to operator z ofertą bonusową mocno ograniczoną wymogami 40× w 3 dni — agresywną na tle wielu rynków europejskich, gdzie standardem jest 30× w 30 dni. Trzy dni na obrót bonusem to jedna z najkrótszych ofert w Europie; gracz, który wpłaci 1 500 zł, musi postawić 60 000 zł w ciągu 72 godzin, nie więcej niż 25 zł za spin. To nie jest mechanizm dla okazjonalnego gracza.

NV Casino (Nv.casino) — Curaçao, status do weryfikacji

Status prawny w Polsce. Marka bez zezwolenia MF. Brak potwierdzenia rejestracji w certyfikacie regulatora.

Dokument regulatora. Rejestr Curaçao Gaming Authority stanu na 21 maja 2026 r. wymienia spółkę Nixxe B.V. (numer 147116) pod licencją OGL/2024/1363/0705, wydaną 14 października 2025 r. z datą wygaśnięcia 14 kwietnia 2026 r. i statusem „Assessment in progress”. Płatności obsługuje Kaurum Limited (Cypr) — podmiot odrębny od spółki-licencjobiorcy.

Oferta powitalna. Do 10 000 zł w trzech pierwszych depozytach, minimalna wpłata 20 zł. 225 darmowych obrotów.

Wymóg obrotu. Nieznany w tej edycji badania. Czas na spełnienie wymogu: nieznany.

Werdykt. Marka działa na licencji Curaçao w systemie nowym po reformie LOK. Status „Assessment in progress” w rejestrze CGA nie pozwala jednoznacznie stwierdzić, czy licencja jest aktywna w danym dniu — gracz chcący to sprawdzić musi wejść bezpośrednio do rejestru CGA lub sprawdzić cert.cga.cw. Polska nie uznaje tej licencji — udział w grach NV Casino z terytorium Polski pozostaje pod rygorem art. 107 § 2 kks i art. 89 ustawy hazardowej.

Hugo Casino — Curaçao, przejście przez reformę

Status prawny w Polsce. Brak zezwolenia na prowadzenie gier w Polsce. Domena nieobecna w certyfikacie regulatora.

Dokument regulatora. Strony marki wskazują GBL Solutions N.V. i numer 8048/JAZ2020-074 z systemu Antillephone sprzed reformy LOK. Rejestr CGA stanu na 21 maja 2026 r. wymienia GBL Solutions N.V. (numer 155090) pod licencją OGL/2024/589/0556, wydaną 14 października 2025 r., z datą wygaśnięcia 14 kwietnia 2026 r. i statusem „Assessment in progress”. Numer 8048/JAZ2020-074 nie pojawia się w nowym rejestrze.

Oferta powitalna. Nieznana w tej edycji — tytuły afiliacyjne podają sprzeczne informacje. 100 darmowych obrotów wg jednych źródeł.

Wymóg obrotu. 45× bonus od depozytu (według wzorca warunków z cytowanych mirrorów). Czas na spełnienie: 7 dni.

Werdykt. Marka przechodziła przez reformę systemu Curaçao w grudniu 2024 r. — stary numer licencji Antillephone nie jest już ważny, a nowy numer CGA figuruje w rejestrze ze statusem „Assessment in progress” i przekroczoną datą wygaśnięcia. Powiązanie marka–spółka nie zostało potwierdzone w certyfikacie regulatora w tej edycji badania, więc gracz chcący zweryfikować licencję musi sprawdzić rejestr CGA lub cert.cga.cw samodzielnie. Status „Assessment in progress” nie jest odpowiedzią na pytanie o ważność licencji — jest odesłaniem do rejestru. Polska nie uznaje tej licencji.

Vulkan Vegas — Curaçao, licencja przypisana innemu podmiotowi

Status prawny w Polsce. Podmiot bez polskiego zezwolenia. Brak potwierdzenia rejestracji w certyfikacie.

Dokument regulatora. Certyfikat regulatora wskazuje WhiteBox B.V. (numer spółki 155412) jako podmiot-legitymujący się licencją OGL/2024/822/0338 (tego samego numeru co ICE Casino, ponieważ oba operują pod tym samym podmiotem). Numer OGL/2024/688/0234 krążący w niektórych materiałach dla tej marki należy w rejestrze CGA do River Entertainment B.V. — co wskazuje na niejednoznaczność powiązania marki z konkretną spółką.

Oferta powitalna. Do 6 000 zł i 150 darmowych obrotów. Wymóg obrotu 40× bonus, maksymalna stawka przy aktywnym bonusie 20 zł. Czas na spełnienie: 5 dni.

Werdykt. Vulkan Vegas operuje na licencji tej samej spółki co ICE Casino, ale materiały afiliacyjne historycznie przypisują marce inny numer, który w rejestrze CGA figuruje przy innym podmiocie. Przed zarejestrowaniem się gracz musi samodzielnie zweryfikować w rejestrze, której spółki dotyczy licencja i jaki jest jej aktualny status. Polska nie uznaje tej licencji.

ICE Casino — Curaçao, licencja zweryfikowana

Status prawny w Polsce. Brak polskiego zezwolenia. Domena zweryfikowana w certyfikacie regulatora.

Dokument regulatora. Cert.cga.cw (odczyt 8 września 2026 r.) wskazuje WhiteBox B.V. (numer spółki 155412) pod licencją OGL/2024/822/0338, udzieloną 14 kwietnia 2025 r., status aktywny. Numer 8048/JAZ2012-009 pojawiający się na stronach marki należy do dawnego systemu master-licencyjnego, który wygasł w styczniu 2025 r.

Oferta powitalna. Do 6 450 zł w czterech depozytach, minimalna wpłata 40 zł. 270 darmowych obrotów. Wymóg obrotu 40× bonus gotówkowy i 35× wygrane z darmowych obrotów. Czas na spełnienie: 5 dni od aktywacji.

Werdykt. ICE Casino to marka z licencją zweryfikowaną w certyfikacie regulatora — w tym sensie jej dokument jest „czystszy” niż w przypadku NV Casino, Hugo Casino czy Vulkan Vegas. Pięciodniowy czas na obrót jest krótszy niż standardowe 7–30 dni w wielu kasynach europejskich, co przesuwa całe ryzyko niewykonania wymogu na gracza. Polska nie uznaje tej licencji.

Verde Casino — Curaçao, licencja zweryfikowana

Status prawny w Polsce. Brak polskiego zezwolenia. Domena zweryfikowana w certyfikacie regulatora.

Dokument regulatora. Cert.cga.cw (odczyt 8 września 2026 r.) wskazuje Wiraon B.V. (numer 146886) pod licencją OGL/2024/686/0183, udzieloną 14 kwietnia 2025 r., status aktywny. Rejestr CGA pokazuje ten sam wpis z datą wygaśnięcia 14 kwietnia 2026 r. i statusem „Assessment in progress”. Te dwa dokumenty wskazują różne statusy, więc gracz powinien sprawdzić oba.

Oferta powitalna. Do 5 000 zł w czterech depozytach. 220 darmowych obrotów. Wymóg obrotu 40×. Czas na spełnienie: nieznany.

Werdykt. Podobnie jak ICE Casino, Verde Casino ma licencję zweryfikowaną w certyfikacie regulatora, choć rejestr zbiorczy wskazuje inny status. Różnica między „aktywny” a „Assessment in progress” nie oznacza automatycznego unieważnienia licencji — wymaga sprawdzenia. Polska nie uznaje tej licencji.

Vavada (Vavada.com) — Curaçao, licencja bez daty wygaśnięcia

Status prawny w Polsce. Brak polskiego zezwolenia. Domena nie została zweryfikowana w certyfikacie regulatora w tej edycji badania.

Dokument regulatora. Rejestr CGA stanu na 21 maja 2026 r. wymienia Vavada B.V. (numer spółki 143168) pod licencją OGL/2024/252/0153, wydaną 24 grudnia 2025 r., ze statusem bez określonej daty wygaśnięcia.

Oferta powitalna. 100% do 4 300 zł wg niektórych stron, do 5 000 zł wg innych (rozbieżność). 100 darmowych obrotów. Wymóg obrotu: nieznany.

Werdykt. Status licencji bez określonej daty wygaśnięcia odróżnia Vavadę od większości wpisów w rejestrze CGA. Powiązanie marki z Vavada B.V. nie zostało potwierdzone w certyfikacie regulatora w tej edycji badania. Polska nie uznaje tej licencji.

Lemon Casino (Lemon.casino) — Curaçao, krótka data ważności

Status prawny w Polsce. Brak polskiego zezwolenia. Domena nie została zweryfikowana w certyfikacie regulatora w tej edycji badania.

Dokument regulatora. Warunki marki wskazują Orange Entertainment B.V. i dawną sublicencję C.I.L. w ramach master-licencji 5536/JAZ. Rejestr CGA stanu na 21 maja 2026 r. wymienia Orange Entertainment B.V. (numer spółki 158249) pod licencją OGL/2024/1111/0488, wydaną 18 marca 2026 r., z datą wygaśnięcia 18 września 2026 r.

Oferta powitalna. 100% do 1 500 zł przy minimalnej wpłacie 50 zł. 100 darmowych obrotów. Wymóg obrotu 45×. Czas na spełnienie: 7 dni.

Werdykt. Licencja z krótką datą ważności (6 miesięcy) wymaga od operatora częstego jej odnawiania, a od gracza — częstego sprawdzania, czy licencja jest jeszcze aktywna. Powiązanie marki ze spółką w certyfikacie regulatora nie zostało potwierdzone w tej edycji badania. Polska nie uznaje tej licencji.

Energy Casino — Malta, licencja zweryfikowana

Status prawny w Polsce. Brak polskiego zezwolenia. Domena zweryfikowana w certyfikacie regulatora MGA. Numer konta UKGC (39443) krążący w materiałach afiliacyjnych nie dał wyniku w brytyjskim rejestrze publicznym przy sprawdzie 8 września 2026 r.

Dokument regulatora. Plomba autoryzacyjna MGA (authorisation.mga.org.mt, odczyt 8 września 2026 r.) wskazuje Probe Investments Limited pod licencją MGA/B2C/224/2012, status „Licensed”, z Energy Casino jako jedynym zatwierdzonym adresem URL. Plomba wymienia zatwierdzonych dostawców gier, w tym Play’n GO, Evolution Gaming, Greentube, Relax Gaming i Pariplay. Licencja maltańska nie jest zezwoleniem na gry hazardowe w Polsce.

Oferta powitalna. 100% do 1 000 zł w polskiej wersji strony, do 200 EUR w innych wersjach językowych (rozbieżność). Do 400 darmowych obrotów. Wymóg obrotu: nieznany.

Werdykt. Energy Casino to jedyna marka w tym przeglądzie z licencją zweryfikowaną w rejestrze MGA, nie CGA. Malciejska licencja klasy B2C jest uznawana w UE, lecz nie zastępuje polskiej koncesji na gry kasynowe online — te w ogóle nie są dostępne dla podmiotów prywatnych w Polsce. Dla gracza z Polski to oznacza: licencja istnieje, jest aktywna, ale nie czyni gry z Polski legalną. Licencja Energy Casino obejmuje dostawców gier zarejestrowanych w MGA — pod tym względem jest to najbardziej „europejska” z omawianych tu marek.

Mostbet (Mostbet.com) — Curaçao, status do weryfikacji

Status prawny w Polsce. Brak polskiego zezwolenia. Domena nie została zweryfikowana w certyfikacie regulatora w tej edycji badania.

Dokument regulatora. Strony marki pokazują numer 8048/JAZ2016-065 (dawny system master-licencyjny, wygasły w styczniu 2025 r.). Rejestr CGA wymienia Bizbon N.V. (numer spółki 141081) pod licencją OGL/2024/597/0249, wydaną 23 września 2025 r., z datą wygaśnięcia 23 marca 2026 r. i statusem „Assessment in progress”.

Oferta powitalna. Pięć depozytów do 3 000 zł wg jednych źródeł, do 500 zł wg innych (rozbieżność). 500 darmowych obrotów. Wymóg obrotu 35× na promocjach kasynowych.

Werdykt. Status licencji ze statusem „Assessment in progress” i przekroczoną datą wygaśnięcia powtarza schemat znany z innych wpisów w nowym rejestrze CGA. Mostbet ma najniższy mnożnik obrotu (35×) w tej grupie marek, co jest relatywnie korzystne dla gracza — ale nie zmienia faktu, że Polska nie uznaje tej licencji.

Podsumowanie przeglądu marek

Spośród dziesięciu opisanych marek tylko jedna — Total Casino — ma status legalnego operatora online w Polsce. Dziewięć pozostałych to marki offshore z licencjami Curaçao (osiem) lub Malty (jedna). Wszystkie dziewięć są wpisane do Rejestru Domen lub mogą być w nim wpisane, ponieważ polskie prawo zabrania urządzania gier hazardowych online przez podmioty inne niż Totalizator Sportowy. To, że marka jest „zweryfikowana” w certyfikacie regulatora zagranicznego, oznacza wyłącznie tyle, że dokument w rejestrze istnieje — nie oznacza uznania tego dokumentu przez Polskę.

Żadna z tych marek nie ma polskiego zezwolenia. Żadna nie może mieć polskiego zezwolenia na kasyno online, bo takie zezwolenie w polskim prawie nie istnieje dla podmiotów prywatnych.

Najczęściej zadawane pytania o kasyna z licencją w Polsce

Które kasyna online mają polską licencję w 2026 roku?

W rozumieniu ustawy hazardowej — jedno. Total Casino prowadzone przez Totalizator Sportowy sp. z o.o. działa na mocy art. 5 jako monopol państwa. Pozostałe marki widoczne polskim graczom posiadają wyłącznie licencje zagraniczne (najczęściej Curaçao lub Malty), które nie stanowią zezwolenia na urządzanie gier hazardowych na terytorium Polski i nie zwalniają uczestnika gry z odpowiedzialności wynikającej z art. 107 § 2 kks.

Czy Total Casino ma licencję i kto je prowadzi?

Total Casino nie ma „licencji” w sensie, w jakim ten termin zwykle się rozumie — prowadzi działalność z mocy ustawowego monopolu państwa. Operatorem jest Totalizator Sportowy sp. z o.o., spółka zarejestrowana w KRS pod numerem 0000007411, której jedynym udziałowcem jest Skarb Państwa. Strona Total Casino działa od 5 grudnia 2018 r., a poszczególne regulaminy gier zostały zatwierdzone przez Ministra Finansów decyzjami z lat 2024–2025.

Ile kosztuje licencja (koncesja) na kasyno w Polsce?

Koncesja na prowadzenie kasyna gry kosztuje 32 000% kwoty bazowej. Dla 2026 r., przy kwocie bazowej 8 918,94 zł, opłata wynosi 2 854 060,80 zł za jedną koncesję na okres 6 lat. Do tego dochodzi zabezpieczenie finansowe 1,2 mln zł oraz minimalny kapitał zakładowy 4 000 000 zł. Łączne zaangażowanie kapitałowe przy starcie przekracza 8 mln zł, nie wliczając kosztów operacyjnych.

Czy można dostać licencję na kasyno online w Polsce jako prywatna firma?

Nie. Art. 5 ustawy hazardowej zastrzega urządzanie gier hazardowych w internecie jako monopol państwa. Jedyny wyjątek stanowią zakłady wzajemne i loterie promocyjne. Prywatna spółka nie może ubiegać się o koncesję na kasyno online, bo taka kategoria prawna nie istnieje — można ubiegać się o koncesję na kasyno naziemne albo o zezwolenie na zakłady wzajemne, ale nie o „licencję na kasyno online”.

Czy kasyno z licencją Curaçao albo MGA jest legalne dla gracza z Polski?

Udział w grach hazardowych urządzanych w internecie przez podmioty nieposiadające polskiego zezwolenia stanowi naruszenie art. 29a ust. 2 ustawy hazardowej. Licencja Curaçao lub Malty uprawnia do działania w jurysdykcji tego regulatora, ale nie czyni gry z terytorium Polski legalną. Gracz podlega odpowiedzialności z art. 107 § 2 kodeksu karnego skarbowego (grzywna do 120 stawek dziennych) oraz administracyjnej karze pieniężnej z art. 89 ustawy hazardowej (do 100% wygranej).

Jaką licencję ma NV Casino i czy to kasyno jest legalne w Polsce?

NV Casino operuje na licencji Curaçao OGL/2024/1363/0705 wydanej spółce Nixxe B.V. (numer 147116). Rejestr wskazuje status „Assessment in progress”. Licencja ta nie stanowi polskiego zezwolenia, więc udział w grach pozostaje pod rygorem przepisów karnoskarbowych i administracyjnych.

Czy Hugo Casino ma polską licencję?

Nie. Hugo Casino figuruje w materiałach afiliacyjnych ze starym numerem Antillephone 8048/JAZ2020-074 oraz w rejestrze CGA pod numerem OGL/2024/589/0556 (spółka GBL Solutions N.V., numer 155090), ze statusem „Assessment in progress”. Powiązanie marki ze spółką nie zostało potwierdzone w certyfikacie regulatora w tej edycji badania. Hugo Casino nie posiada polskiego zezwolenia.

Czym różni się koncesja od zezwolenia i od monopolu państwa?

Trzy różne instrumenty dotyczą trzech różnych rynków. Monopol państwa to ustawowe wyłączne prawo Totalizatora Sportowego do urządzania gier kasynowych w internecie, gier liczbowych i loterii. Koncesja na prowadzenie kasyna gry to zezwolenie dla prywatnej spółki na prowadzenie kasyna naziemnego na 6 lat, z kapitałem minimum 4 000 000 zł i zabezpieczeniem 1,2 mln zł. Zezwolenie na urządzanie zakładów wzajemnych to osobny dokument dla bukmacherów (STS, Fortuna, Superbet, Betclic), uprawniający do zakładów — nie gier kasynowych. Pomylenie tych trzech pojęć to najczęstszy błąd w pytaniach o „licencję na kasyno online w Polsce”.

Co grozi graczowi za grę w kasynie bez polskiej licencji?

Dwa niezależne reżimy odpowiedzialności. Pierwszy — art. 107 § 2 kodeksu karnego skarbowego: grzywna od 10 do 120 stawek dziennych, co w 2026 r. odpowiada pasmu od ok. 1 602 zł do ok. 7,7 mln zł w zależności od sytuacji majątkowej. Drugi — art. 89 ustawy hazardowej: administracyjna kara pieniężna w wysokości 100% wygranej, niepomniejszonej o stawki. W 2024 r. KAS prowadziła 28 postępowań karnych skarbowych wobec uczestników nielegalnych gier hazardowych online i wydała prawomocne decyzje nakładające kary hazardowe na łączną kwotę 419 mln zł.

Jak sprawdzić, czy kasyno ma ważną licencję?

Dla polskiego operatora — wejść na podatki.gov.pl i sprawdzić wykaz podmiotów uprawnionych do urządzania gier hazardowych; w segmencie kasyn online znajduje się wyłącznie Totalizator Sportowy. Dla licencji zagranicznej — wejść bezpośrednio do rejestru Curaçao Gaming Authority (gamingcontrol.spin-cdn.com) lub do cert.cga.cw dla certyfikatów poszczególnych domen, albo do plomby autoryzacyjnej MGA na authorisation.mga.org.mt. Wejście do hazard.mf.gov.pl i sprawdzenie, czy domena jest wpisana do Rejestru Domen, daje informację o tym, czy strona jest uznawana za nielegalną w Polsce.

Napisane przez zespół „Kasyno Bakarat”.